全国政协委员李孝轩:建议对密室逃脱和剧本杀立法

据《中国青年报》3月3日报道,全国政协委员、民进云南省委副主委李孝轩提案,建议将密室逃脱、剧本杀等公共产品纳入立法、修法监管范围。

李孝轩认为,随着经济社会快速发展,青少年心理问题发生率、精神障碍患病率逐年上升,凸显出青少年专业化服务供给不足,突出问题表现在一些新兴业态诱发新隐患。他在调研中发现,一些剧本杀企业经营项目中掺杂着异世界、恐怖、血腥暴力、人格分裂、灵魂附体等不健康元素,很多未成年学生沉浸其中,导致部分青少年产生严重心理障碍,甚至诱发犯罪。

李孝轩建议,将密室逃脱、剧本杀等公共产品纳入立法、修法监管范围,建立前置审查、限制性分级机制,及时跟踪监测,支持打造益智类、法律推理类、主旋律类娱乐产品。

消息发布后,词条#建议对密室逃脱和剧本杀立法# 登上微博热搜第一位。

这不是密室剧本杀监管首次收到广泛关注。2020年起,密室剧本杀等娱乐形式爆火,带动相关产业迅速发展。据中国文化娱乐行业协会联合美团研究院发布的《中国沉浸式剧本娱乐行业研究报告(2021-2022)》,2018至2021年,密室逃脱类、剧本杀类经营场所的总体数量增长幅度超过400%,2021年行业年营业收入达200亿元。

但在行业高速增长的背景下,密室剧本杀内容创作泥沙俱下,部分产品内容不适宜未成年人参与,也让建立健全未成年人保护机制成为监管措施的重点。

从目前的通知和规定来看,要求剧本脚本标注适龄范围、要求经营单位提示不适宜未成年人的剧本内容、限制未成年人参与密室剧本杀娱乐时间等,是目前主要的密室剧本杀未成年人保护措施。

2021年11月,上海文旅局发布《上海市密室剧本杀内容备案管理规定(征求意见稿)》,面向社会公开征求意见。2022年1月,《上海市密室剧本杀内容管理暂行规定》(下称《规定》)正式发布,上海成为全国首个正式将密室剧本杀纳入管理的城市。

《规定》于3月1日起正式施行,从剧本内容备案、经营单位自审等方面,对密室剧本杀经营单位作出要求。其中明确,经营单位应当自剧本上架之日起30日内,将自审后的剧本向所在区文化和旅游局备案登记。

《规定》也特别强调了经营单位应当建立健全未成年人保护机制:对不适宜未成年人参与的密室剧本杀活动,经营单位应当在显著位置或活动前予以提示,并不得允许未成年人进入。

全国范围内的密室剧本杀管理通知也于去年出台。

2022年6月,文旅部等五部门发布《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》,从剧本适用范围、服务提供时间等方面,明确对未成年人的保护措施。

通知内容显示,剧本娱乐经营场所使用的剧本脚本应当设置适龄提示,标明适龄范围;设置的场景不适宜未成年人的,应当在显著位置予以提示,并不得允许未成年人进入。剧本娱乐经营场所应当采取措施防止未成年人沉迷。除国家法定节假日、休息日及寒暑假期外,剧本娱乐经营场所不得向未成年人提供剧本娱乐活动。

2022年12月,文旅部市场管理司召开全国剧本娱乐管理工作视频会,督促各地加快备案、加强政策宣传、加大检查力度,将剧本娱乐经营场所全面纳入监管视线,进一步推动剧本娱乐管理政策落实落地。

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